破除市场壁垒 打造公平有序发展环境 | 鞍山新闻网

营商环境是城市发展的核心竞争力，更是推动鞍山高质量发展的重要支撑。《鞍山市大力优化营商环境若干举措（2026版）》围绕公平有序市场环境建设工作，聚焦“坚决整治市场意识不强问题”，从平等对待经营主体、优化登记注册服务、深化公共资源交易改革、推动经营主体降本增效4个方面，明确提出7项14条具体举措，破除市场壁垒，为各类经营主体营造公平健康的发展环境，激发市场主体活力和创造力。

《若干举措》严格落实《市场准入负面清单（2025年版）》，实行市场准入“全国一张清单”管理模式和全面统一市场准入制度规则，全面清理妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施及隐性壁垒。这一举措将主动破除地方保护、市场分割，有效推动要素跨区域自由流动，助力鞍山加快构建并主动服务全国统一大市场建设。

在优化登记注册服务方面，《若干举措》明确持续推行“一照多址”改革，允许企业在登记机关管辖范围内增设经营场所，无需办理分支机构设立登记。

在规范公共资源交易方面，《若干举措》推动公共资源交易改革走深走实，将市公共资源交易平台全面接入省“一张网”平台枢纽，全面落实全省公共资源“交易进一网”。建设远程异地评标标准化工位，开展远程异地评标工作人员教育培训，实现省内远程异地评标活动；同步开展招标投标领域突出问题的专项整治，破除招标投标领域规则障碍和隐性壁垒，进一步规范交易秩序。在政府采购领域，全面落实政府采购促进中小企业发展政策，提高小微企业价格评审优惠幅度，依托政府采购电子化平台对采购需求、招标文件编制、评审过程、合同签订等关键环节设置智能校验规则，为中小企业参与市场竞争提供便利，助力民营经济高质量发展。

在推动经营主体降本增效方面，《若干举措》多维度发力为企业减负纾困，健全涉企收费清单制度，动态调整涉企收费目录清单，充分发挥涉企收费监测点前哨站作用，及时掌握涉企收费违规信息、研判监测数据，对违规收费行为依法依规严肃查处，同时将金融机构违规收费问题纳入检查范围，严厉查处金融机构涉刑案件中涉及的金融服务违规收费问题。研究制定并适时推出工业用地先租后让、长期租赁的具体实施方案，工业用地供应时将根据产业项目用地需求，采取先租后让、长期租赁、弹性年期等多种方式供应土地；开发园区内工业项目在取得立项批复后，同步开展并在土地挂牌前完成规划用地条件、环评、总平面图审批工作，严格按照《鞍山市工业项目“标准地”出让改革实施方案》《鞍山市工业项目“标准地”出让工作指引》推进工业“标准地”出让，开发园区内工业项目原则上均按“标准地”出让，切实降低企业用地成本，助力企业轻装上阵、健康发展。