记者在一线丨他们，就是营商环境！ | 鞍山新闻网

在项目建设的工地上，在综合窗口的方寸间，在化解历史旧账的卷宗里，有这样一群人——他们是招商“项目管家”孟鑫、窗口“百事通”赵雅妮、破冰“解铃人”陈东明。岗位不同，却有着同样的身份：鞍山经开区营商环境守护者。

“跑”出来的落地速度

见到孟鑫时，他刚开完周一的部门会议，手里攥着一沓项目的前期材料。作为招商二公司的科员，他正忙着化工园区蒸汽项目的土地摘牌前期手续。

坐在办公桌前，打开电脑，一份“服务清单”从立项备案、环评报告、到净控报告……几十项审批环节，密密麻麻的报表上，时间节点、推进进度一目了然。他就是靠着这份“服务清单”将一个个项目推进落地。

孟鑫说，他们部门的人平时都不在办公室坐着，大家不是跑规划局就是跑规划院或者环保局，有的是去自己负责项目现场或者服务的企业。他今天也联系了自己一直服务的一家企业，一会儿就过去看看企业复工情况。

在鞍山循环产业有限公司，行政负责人沈鑫见到孟鑫到来熟络地打着招呼。“复工还有啥困难？”“产能跟得上吗？”孟鑫事无巨细地询问。企业最近运行平稳，暂时没有其他问题，后续有需要会及时联系。

“招商后如果没有服务，企业就落不了地。‘招’和‘落’才是一个完整链条。”孟鑫说，“只有我们跑得越快，企业才能落得越快。得把企业的事当自家的事去办，服务好才能有好口碑，好口碑才能引来更多投资者。”

面对经开区服务，作为辖区企业的相关负责人沈鑫告诉记者：“从落地到投产，经开区是全方位帮扶。要是给打分，满分十分的话，我打十分。”

“暖”出来的服务温度

走进鞍山经济开发区政务服务中心，综合窗口收件员赵雅妮正在受理业务。

“我想问牌匾申请的事儿……对了，再帮我看下社保行吗？”一位企业办事人员问道。

“没问题，您稍等。”赵雅妮的手指在键盘上飞快敲击，不到十分钟，两项业务咨询全部办结。

综合窗口的工作人员就是各项办理事项的“百事通”。2024年经开区政务服务中心改革，从专项窗口变成了综合窗口，改革后，对服务人员的要求也从“专科医生”变“全科医生”。住建、社保、民政、市场监管……上百项事项要记准记细。赵亚妮说：“最大的挑战是知识面‘扩容’的压力。”赵雅妮坦言“刚开始的时候生怕哪条政策记错了，给群众指错路，那就是大事。”

赵雅妮的工作岗位就在她负责窗口的方寸之间，每天面对着形形色色的人员办理各种手续和申请。她笑着说：“刚上班那会也有委屈的时候。特别遇到情绪激动的办事群众，解释半天也听不进去，心里难免难受。但现在我能从容应对了，情绪把控能力越来越强。”

在窗口工作多年，赵雅妮见证了营商环境的变化。“以前来我们这办事总担心材料不齐、流程跑不完，甚至想托关系。现在不一样了，他们的诉求也从‘能不能办成’变成了‘能不能更快、更省心’。真的是‘办事不求人’。”

“破”出来的历史清障

在沈阳汇鼎汽车贸易有限公司，企业行政经理尹红拿着一摞材料，正跟经开区自然资源二分局的陈东明沟通着。陈东明上班后第一时间就赶到企业，他跟进帮办的不动产权证到了关键节点，他跟企业进一步沟通准备接下来的各项材料。

“这是一桩历史遗留问题——企业要办不动产权证，但涉及土地、规划等多项手续，搁置多年。现在土地手续刚办完，现在要准备其他要件。”陈东明介绍，他对照着《关于解决民营企业办理不动产登记历史遗留问题的意见》，一项项给企业“划重点”。

尹红认真听着，“小陈真的特别好，每一步都告诉我们准备什么材料，帮我们上报到市里，还开了绿色通道。这个产权证因为是历史遗留问题，我们也办理了很长时间，需要提供的各项材料特别多，多亏他了。”尹红说。

历史遗留问题，最难的是把握原则性与灵活性的平衡。但陈东明却说，所有材料里都有原则和灵活的规范，吃懂政策才能帮企业更快更好解决问题。

“原则必须坚持，要充分研究相关材料，帮企业划分出办理路径，这个必须依照规定。”陈东明说，“也有弹性情形，这里也明确指出可以‘一事一议’、专题研究，灵活帮助民营企业办理。”

2025年，在他的推动下，鞍山汇阳汽车销售服务有限公司已被列入办理不动产登记历史遗留问题清单，通过“绿色通道”，土地、规划、质量、消防、税费等五大类问题逐一化解，办理时间大幅压缩，实现应办尽办、动态清零。“就是不怕麻烦吧，这样历史遗留下来的问题，就要仔细梳理才行。”陈东明说。

从招商一线的“奔跑者”，到窗口服务的“全科医生”，再到历史遗留问题的“破冰者”——孟鑫、赵雅妮、陈东明是鞍山经开区成百上千名一线工作者的缩影。他们用脚步丈量服务的“最后一公里”，用专业化解企业的“急难愁盼”，用真情焐热营商环境的“第一扇窗”。正如孟鑫在采访时与记者说的那样：“把企业的事，要当成自己家的事去做才能做好。”他们，就是营商环境。