新闻发布厅丨多部门协同发力 持续优化鞍山营商环境 | 鞍山新闻网

4月23日，市政府新闻办组织召开“优化营商环境建设”主题系列新闻发布会（第3场），市市场监管局、市生态环境局、市税务局、市自然资源事务服务中心围绕各自领域优化营商环境具体举措，进行新闻发布并回答记者提问。

营商环境是经营主体发展生存的土壤。市市场监管局年初召开全市市场监管系统优化营商环境大会，制定重点任务清单、常态化调度、推进各项任务落地见效。在促进市场公平竞争方面，审核市级重要政策措施文件11份，保障了经营者依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争；在深入推进知识产权保护方面，建立行业协会商会、民营及外资企业常态化沟通交流机制，推动知识产权保护从“末端管理”向前端护航转化；在深化企业诚信环境建设方面，推进通用企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管工作中常态化运用，制定信用风险任务253个，保持全省领先。通过“全程网办+承诺可办+压缩即办”服务举措，帮扶1539户经营主体修复信用，较2025年同比增长287户；在激发经营主体活力方面，通过“智能答、跨市打、提速度”三管齐下模式，严格落实首问负责、一次性告知等制度，公示第一批46项“一次不用跑”行政事项。一季度，全市新设各类经营主体1.06万户。

接下来，市市场监管局将继续聚焦经营主体期盼，坚持规范与便利并重，更新《办事不找关系指南》，升级“登记注册常见问题库”，启用智能答疑系统，全天候在线响应。扎实推进新《公司法》落实落地，深化市场监管领域“高效办成一件事”“一照多址”和个体工商户“另册管理”改革。大力推行网上办、掌上办，实现“零见面”办理，全力打造经营主体市场准入便利环境。

不动产登记的便利程度和权利人的合法权益能够得到保障，一直是企业和群众比较关心关注的问题，今年市自然资源局在不动产登记服务过程中，创新推出预售商品房预告登记“免申即办”服务，从2026年2月1日起在我市城区范围内正式实施。对通过市住建部门商品房网签备案系统新签订的预售商品房合同，实行预告登记“免申即办”服务。即购房人完成合同网签备案后，相关信息由系统自动推送至不动产登记部门，由登记部门直接办理预告登记，购房人无需提交任何材料，全程网办、免申请，真正实现从“群众跑腿”到“数据代办”的转变。此项举措实施以来，令群众办事流程大幅精简，获得感显著提升，从登记源头有效防范“一房二卖”“先卖后抵”等交易风险。更让企业负担有效减轻，减少人力、时间成本。截至目前，市不动产登记中心已为企业、群众办理“免申即办”预告登记3600余件。

市生态环境局聚焦环评审批环节靶向施策、精准发力，推出三项务实举措。包括简化环评编制内容，对于已落实规划环评结论及审查意见的产业园区，入驻的建设项目环评可相应简化规划符合性分析、选址合理性和可行性论证、生态环境现状调查等相关内容。从源头避免重复工作，有效降低企业环评编制成本、缩短编制时间。推行项目“打捆审批”，对同一类型、环境影响相似的同类入园项目，实行“打捆审批”。改变以往单个申报、逐个审批的传统流程，实现一次受理、同步评估、集中办结。从源头整合精简申报材料，切实为企业缩减办事时长、降低办事成本。全力压减审批时限，依托规划环评联动机制，进一步压缩入园项目审批时长。环境影响报告书项目由法定60日压缩至15日，环境影响报告表项目由法定30日压缩至10日。最大限度压缩审批周期，推动企业项目加快落地实施。

在优化营商环境工作中，市税务局推出了优化税收营商环境二十条硬举措，重点从四个方面发力，实打实提升市场主体的获得感。目前全市233项办税缴费业务实现了“非接触式”办理，98%以上的涉税业务在网上就能直接办好。推出了65项“立等可取”、20项“一次不用跑”、195项“最多跑一次”服务，474项税费优惠政策可以“免申即享”；依托税收大数据把税费优惠政策精准推送到市场主体，今年截至目前已推送9批次，惠及2万余户次市场主体；大幅减少不必要的入户检查，让市场主体安心搞经营、放心谋发展。同时严格落实“首违不罚”清单，给市场主体留出合理的容错空间，严格执行《东北区域税务行政处罚裁量基准》，从源头解决标准不一、裁量随意问题；构建“协同共治・同护航”工作机制，联合多个部门推出了17类主题活动、73项具体措施，累计惠及45万余户次市场主体。