记者在一线丨推开一扇门：急头白脸进门，心平气和出门 | 鞍山新闻网

“提交材料才两天就拿到了调解书，真是太快了！”日前，张女士等9名劳动者手持调解书说道。他们和用工单位解除劳动关系发生补偿金纠纷，在海城市综治中心的帮助下，仅用48小时便圆满化解。

“你家安的光伏板挡我家阳光了！”甘泉镇两家邻里因光伏板安装引发采光纠纷，千山区、镇两级综治中心快速联动，上门调解，助两家重归和睦……

一桩桩一件件百姓急难愁盼的矛盾化解，得益于我市两级综治中心日益完善的建设和工作人员的不辞辛劳。这些“小中心”有着“灭火息讼”的大能量，从2025年6月正式运行至今，我市有效完成了7个县级综治中心规范化建设，并全部通过省级验收，共调解纠纷9833件；共有72个乡级综治中心基本实现规范化建设，其余23个预计今年6月底前全部建成。

综治中心的建设，肩负扛起维护一方稳定、确保一方平安的重大责任。市委市政府多次就扎实推进综治中心规范化建设提出具体要求和指导性意见。市委政法委发挥牵头抓总作用，把综治中心规范化建设作为平安建设重要内容，先后出台《鞍山市综治中心规范化建设工作实施方案》及《鞍山市县级综治中心规范化建设工作指引（试行）》，充分调动各方积极性，推动综治中心实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标，不断提高综治中心“能解事”“解了事”的能力水平，切实让群众反映问题、解决矛盾“最多跑一地，只进一扇门”。去年以来，我市持续深化社会治安综合治理工作体系建设，以县级为重点，全面推进综治中心规范化建设提档升级，确保将大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，全力遏制“民转刑”“刑转命”案件发生，2025年全市命案发案、死亡人数大幅下降。

聚焦综治中心“矛盾纠纷预防化解”和“社会治安风险防控”两大职能，我市整合资源力量，设置指挥调度区、引导受理区、多元化解区，因地制宜创设巡回法庭、预防未成年人犯罪工作室、律师服务室等功能服务区。各县级综治中心统筹多元解纷、信访接待、法律咨询、诉讼服务、检察服务等资源，组织物业、医患、消费、婚恋家庭纠纷调委会及公证、心理咨询等力量进驻中心，推动各类矛盾纠纷和社会治安隐患全量掌握、闭环流转，实现群众诉求“一窗式受理、一揽子调处、一站式服务”。同时，结合各县域矛盾风险特点，引入“知心大姐家庭婚姻矛盾纠纷调解团队”“卢大姐民间义务调解中心”“佑林律师事务所”等调解组织入驻中心，吸纳郭明义爱心团队、振峰公益分队加入中心，为群众提供多维优质的矛盾纠纷调处化解服务。

各县区综治中心还统一设置综合受理窗口，对群众反映和部门推送的信访诉求、矛盾纠纷、法律咨询及警务警情等各类事项，全量受理、统一登记录入，并根据诉求性质、涉及领域、激化程度进行初步甄别，实行“一案一编号、一案一存档”，做到对群众反映的每一项诉求全量掌握、全程追溯。建立公安、法院、司法行政、妇联等12个部门工作职责事项清单，并根据群众的不同诉求，精准分流转送。对调解不成功或当事人拒绝调解的，按照矛盾性质类型导入仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等程序依法办理。构建“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理新格局，筑牢“基层创稳”的坚固防线。

为把小矛盾小纠纷化解在源头，综治中心还建立健全社情、警情、访情、诉情、舆情“五情”研判机制，每日动态梳理，每周常态研判，每月综合研判，每季系统分析，及时掌握当前社会矛盾纠纷的新问题、新进展、新情况，确保各类矛盾纠纷和治安隐患能够及时发现、精准掌握、高效处置。建立“五调对接”调解机制——包括诉调对接、访调对接、警调对接、复调对接、检调对接，形成大调解、大联动工作格局，让多起易激化的家庭矛盾和邻里矛盾“春风化雨”。

如今，综治中心已经成为百姓找地方说理、排忧解难的“第一选择”。从城市到乡村，从线下到线上，一张覆盖全市的治理服务网正在不断延伸，守护着千家万户的幸福安宁。