从管理管控到法治化！鞍山救助服务迎来全新变革 | 鞍山新闻网

7月1日，《中华人民共和国社会救助法》（以下简称《救助法》）正式施行。作为首部社会救助领域综合性基础性法律，《救助法》一改过去救助工作偏重管理管控的旧思路，从称呼、救助范围、服务流程、履职约束四个维度，给一线救助划定全新标准。

目前，市民政局、市民政事务服务中心、市救助管理站提前开展学法、流程重塑、服务升级系列行动，对照法律条文逐项梳理短板，把法治思维融入寻亲、照料、护送全流程，推动全市流散人员救助工作告别粗放式管理，迈入法治化暖心服务新阶段。

为更好了解《救助法》新在哪里、变在何处，在《救助法》正式施行之际，记者采访了市救助管理站专业人员，就《救助法》“变在何处”进行解读。

称呼改了 救助从“管控”转向平等服务

在此之前，救助工作长期使用“流浪乞讨人员”这一表述，无形之中给临时遇困群众贴上固有标签，不少走失老人、务工受挫群众因心存顾虑不愿主动求助。现在《救助法》改变称呼，统一规范为“流散人员”，一字之差，背后是服务理念的彻底扭转。

现在站内工作人员接待求助群众，不再带着管理视角区分人群，而是以平等尊重的姿态倾听难处。无论是走失迷路的老人、身无分文的务工者，还是无人照看的困境未成年人，都能卸下心理包袱主动求助，让救助工作真正跳出“管理约束”思维，转向以人为本的温情帮扶。

范围宽了 更多临时遇困群众纳入兜底

过去救助服务对象相对局限，大多只针对沿街流浪乞讨人员。务工被骗、外出走失、突发疾病滞留外地等群体，常常卡在救助边界之外。《救助法》清晰拓宽法定救助范畴，把务工遇困人员、走失群众、滞留精神障碍人员、流动困境未成年人全部纳入保障体系。

对照新规，市救助管理站落实“遇困即助、应救尽救”原则，街头巡查、站内接待同步更新认定标准，不再简单以“乞讨”作为救助门槛。只要群众在外陷入生存困境、无力解决食宿，均可享受免费救助，彻底填补以往救助覆盖盲区，织密流动群众临时保障网。

流程细了  救助全程有统一法定标准

《救助法》明确自愿受助、无偿救助、便民及时三大核心原则，搭建起一体化标准化救助框架。

市救助管理站以此为依据重构全链条工作流程，形成食宿照料、急症救治、身份核查、免费护送、寻亲帮扶五项闭环服务。同时划定清晰工作红线，严禁强制遣送、推诿求助、违规收费、选择性救助等行为。群众求助不再担心流程不一、待遇不同，每一项帮扶都有法律依据，公平便民落到实处。

约束严了  倒逼一线服务提质增效

《救助法》补齐以往监管短板，建立权责清晰、追责到位的监督体系，针对服务态度生硬、泄露受助人员隐私、履职不作为慢作为等情形，明确刚性问责条款。这将倒逼全体人员转变工作作风。目前，市救助管理站已开展新法专题培训，引导工作人员吃透法律要求，用专业、耐心、细致的态度对待每一位求助群众，推动救助队伍走向专业化、规范化。

同时，市救助管理站依托《救助法》的施行，救助工作实现三重深层次转变。工作人员身份从单纯的管理员，转变为守护群众权益的民生服务员；工作目标从简单临时安置，升级为帮群众脱困、顺利回归正常生活，同步叠加心理疏导、人文关怀；运行模式告别过去凭经验处置，全部依照法定职责规范操作，精细化、法治化成为工作常态。

接下来，市救助管理站将持续完善配套管理制度，细化各环节办事流程，常态化面向市民开展普法宣传，推出更多便民暖心救助举措。以法律为依托，持续优化兜底服务，让每一名在外陷入困境的群众都能感受到政策暖意与城市温情，以高质量救助服务筑牢鞍山民生保障底线。