拔起东山乐园“钉子户”法院盘活国有资产 | 鞍山新闻网

围墙白漆剥落，赛车场入口的铁链早已锈死，废弃轨道与半米高的荒草作伴，一堆干瘪发裂的轮胎被随意堆放在起点线上……这里的“旋风赛车”作为东山乐园的游乐项目，从上世纪90年代建成投运，运营至今已三十余年。当合同解除遇上拒不腾退，当国有资产盘活遭遇消极对抗，铁东区人民法院打破僵局，一场联动执行的强制腾退就在这样的背景下开始了。

事情要从一份场地租赁协议说起。某公司与该赛车场地的被执行人约定，被执行人在游乐园经营游乐项目，合同明确约定了合同解除终止条件。案涉游乐园是国有资产，运营三十年后设施老旧，存在突出安全隐患，必须重新招商并整体规划升级，出租人根据合同约定享有单方解除权，遂向被执行人发出解除租赁关系的通知，双方本该好聚好散，但被执行人对此不予认可。案件诉至铁东区人民法院后，法院依法判决支持原告诉讼请求。判决生效后，被执行人拒不履行生效法律文件，申请执行人随即向法院申请强制执行。

本案属于涉国有资产、公共安全、设施腾退、被执行抵触抗拒多重难点的执行案件。案件进入执行程序后，今年4月13日，铁东区人民法院向被执行人作出限期腾退公告，给足了搬迁缓冲期，并且在场地张贴强制执行公告，明确载明生效判决内容、限期腾退时限、拒不履行的法律后果。然而时间一天天过去，被执行人拒不履行生效法律文书确定的内容，他先向法院提出执行异议，法院裁定驳回被执行人的异议请求。被执行人不服，后向鞍山市中级人民法院申请复议，鞍山市中级人民法院维持铁东区人民法院的执行裁定。直至腾退时限到期，场地仍纹丝未动，被执行人拒不履行腾退义务，且拒不到场配合执行工作，执行法官多次晓之以理，明之以法，耐心地沟通劝导，换来的仍是消极对抗。被执行人既不腾退，也不露面，电话不接，微信拉黑，甚至拒绝到场配合，案件一度陷入执行僵局。

“他们觉得只要拖下去，法院就没办法。”执行法官直言，这种侥幸心理必须打破！铁东区人民法院启动多部门“联合执法+公开张贴公告”执行模式，全面破解执行僵局。统筹多方力量，指导申请执行人联合公安、街道、公证处组成联合执法工作组。

清场那天，被执行人依然拒不到场，工作组依法开展缺席强制清场作业，摄像机红灯亮起，全程录音录像；公证员逐项核对——售票处内物品有多少、赛车几台、棚架木板几组，全部登记编号、拍照固定相关证据；大型吊车开进场，拆解、吊运、装车，每一步都规范、透明、公开。最终，全部游乐设施顺利拆除清运，场地干干净净移交给申请执行人。游乐园也终于卸下了沉重的旧装，为整体升级腾出了敞亮空间。

从“拒不腾退”到“顺利移交”，从“安全隐患”到“清空以待升级”，法院执行局用行动告诉所有人：法律没有讨价还价的余地，合同效力必须得到刚性兑现。法院在执行过程中坚持刚性与柔性执行包容统一，在坚决维护国有利益、公共利益和司法权威的同时，合理给予被执行人搬迁缓冲期，最大限度减少被执行人不必要的损失，在司法公正、社会治理与市场主体权益之间，努力实现法律效果、社会效果的有机统一。也许在之后，东山乐园会出现一座全新的游乐项目，重新开门迎客，人们会淡忘这场“腾退风波”。但法治的力量，会在每一次公告张贴、每一次联合执法中不断持续。