
在10月22日召开的“开局起步‘十五五’奋力谱写鞍山市高质量发展新篇章”主题系列新闻发布会(立山高新专场)上,立山区、鞍山高新技术产业开发区相关负责人围绕两区“十四五”发展成效、“十五五”发展谋划作详细阐述,对立足鞍山高质量发展大局、推动老工业城区转型跃升与高新区创新引领协同发力,奋力实现“十五五”良好开局的总体思路和重点任务进行全面介绍。
发布会上,立山区、鞍山高新技术产业开发区相关负责人围绕依托“双鞍”融合促进两区产业提质增效、项目攻坚扩大有效投资、推动传统产业与新兴产业深度融合、统筹推进城市更新等社会关切的热点问题回答记者提问。
“十五五”时期,是辽宁全面振兴新突破的攻坚期,刚刚闭幕的市第十四次党代会,为未来五年鞍山振兴发展明确了方向,立山区、鞍山高新技术产业开发区认真贯彻落实市党代会精神,主动把两区放到全市发展大局中谋划推进,找准定位、协同发力。立山区立足老工业城区基础,聚焦“双鞍”融合、城市更新、循环经济、陆港物流、特色消费等重点领域,做强产业承载、完善城市功能、激发消费活力。高新区充分发挥科技创新策源地和高新技术产业集聚区功能,聚焦主导赛道、做强创新载体、加速成果转化,为全市培育发展新质生产力提供有力支撑。两区坚持产业互补、资源共享,共同打造鞍山北部产城融合创新发展增长极。
向新而行、协同发力,构建现代化产业体系。两区将坚持工业立区、产业强区不动摇。高新区聚焦激光光电、清洁能源装备、智能矿山装备、数字经济等主导赛道,推进北京海博思创储能电站、中煤零碳园区、陈台沟智能绿色工厂等重点项目加速落地。做强激光产业园、千山湾科技园等创新载体,完善孵化器、中试平台和产学研合作体系,梯度培育科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业,让更多创新成果从“实验室”走向“生产线”。立山区发挥“双鞍”融合产业基础和配套优势,推动澎鑫固废、出林生态、帅龙三期、新鸿蒙金属制品等优势产业项目建成投产,引导甲紫星河具身智能、辽邮算力等新兴产业布局发展,依托鞍山陆港等平台提升物流集散和区域辐射能力,打造装备铸造锻造、金属丝绳、资源循环利用、高端物流四大产业园。培育壮大新业态新模式,做大宠物经济、电商经济、文旅消费、跨境电商、银发经济、夜间经济,持续释放消费潜力。
项目为王、实干为要,联合推进项目攻坚。在要素保障上,全力以赴夯实项目支撑。深挖存量资源潜力,统筹盘活海龙科技、中源钢铁等闲置资产241万平方米;提高土地节约集约利用水平,推动国投电力热电联产、荣信汇科海上风电等项目尽快落地建设。在项目争取上,千方百计扩大有效投资。积极争取专项债、中央预算内投资等政策资金,用好产业基金,抢抓“六张网”和5个重点领域政策机遇,推进污水处理厂、眼镜湖周边基础设施提升改造、深圳高灯数字农人等项目早日开工。在营商环境上,精准发力激发市场活力。坚持服务前置、要素前置、保障前置,强化项目全生命周期闭环管理,对森鹤物流、齐大山露天开采等重点项目组建专班,将项目手续办理流程压缩20%以上;持续升级“立码办”“立纪监督”等平台,畅通政企沟通渠道,让一个个好项目、大项目成为两区协同发展“硬支撑”。
产城融合、建管并重,统筹拓展发展新空间。立山区将重点做好城市更新这篇文章。聚焦老城区功能完善,坚持片区化推进、系统化实施,分年度推进41个老旧小区改造,加快城中村改造步伐,推进76条道路管网改造、10条断头路打通、14条道路新建工程,持续补齐电梯更新、便民商业等功能短板。充分挖掘“英模文化”“钢铁文化”等特色文化标识,谋划建设一批老厂区、老街区保护利用工程,留住工业记忆、守护市井烟火。高新区重点布局科创载体配套功能建设。推进完整社区建设,完善人才公寓、华育学校、国际医院等配套设施,系统打造南沙河沿河生态景观,推动海绵城市建设,让更多创新资源、优质项目和高端人才在高新区集聚发展。通过城市更新与园区建设同向发力,让两区产业发展更有空间、创新创业更有载体、群众生活更有品质。
民生为本、共建共享,提升群众幸福指数。两区坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。统筹教育、医疗、养老、托育、社区公共服务等资源,加快建成南沙河九年一贯制学校,全力推动华育学校扩建、公办托育服务网络、全民健身中心等民生重点项目建设,让“一刻钟便民生活圈”更加便捷可及。坚持就业优先,抓实重点群体就业,完善社会保障和社会救助制度,织密兜牢基本民生保障网。持续推进基层治理现代化,完善矛盾纠纷排查化解机制,不断提升基层治理精细化水平。更好统筹发展和安全,两区共同落实“六率六图”工作机制,紧盯安全生产、消防、矿山安全等重点领域,坚决守牢安全稳定底线,确保人民安居乐业、社会安定有序。
两区将建立项目共建共享机制。通过盘活存量、腾笼换鸟,统筹利用闲置资产,推行“标准地”出让,让沉睡资源变成产业载体;全力抢抓政策、争取资金,积极对接专项债、中央预算内投资,抢抓“6+5”政策机遇,推动国投电力热电联产、荣信汇科海上风电等项目尽快落地。落实优化环境、全程服务,组建重点项目专班,将手续办理流程压缩20%以上,让项目成为两区协同发展的坚实支撑。
“十五五”期间,高新区将做好传统产业拓展场景,推进齐大山扩建、尾矿固废综合利用等项目落地建设,推动产业链上下游协同共进。做好新兴产业精准培育,推进海博思创储能电站、中煤零碳园区等重点项目,做强激光产业园、千山湾科技园,把鞍钢升级需求转化为高技术配套订单。做好未来产业前瞻布局,创新“研发飞地”模式,深化“链长+链主”机制,梯度培育科技创新企业,让未来产业有种子、有土壤、有通道。
十五五期间,我们将重点做好产城融合这篇文章。按照“北工南商”发展思路,北部做强工业主平台,中部依托南沙河打造生态秀带,南部激发商贸消费活力。统筹推进老旧小区改造,推进“好房子”和智慧城市建设,同步补齐道路管网、电梯更新、便民商业配套。与高新区协同发力,推动工业遗存活化利用,优化高新区空间布局和科创载体功能,让城市更新与产业升级相互赋能、同频共振。
新起点催人奋进,新征程重任在肩。立山区、高新区将牢记嘱托、实干笃行,在协同中释放潜力、在融合中放大优势,以两区之进服务鞍山之兴,为谱写中国式现代化鞍山篇章贡献更多力量!